唐纳德·特朗普想让好莱坞再次伟大。但若任其自行其是，结果可能适得其反。这位美国总统上周末指示其团队开始研究对海外制作的所有电影征收100%关税，声称美国电影产业正在"消亡"。这不过是表演者的说辞。但该行业确实面临压力。2021至2024年间，美国影视制作支出下降了28%。从2009年的《阿凡达》到2024年的《魔法坏女巫》，近年多部好莱坞大片至少部分场景是在美国境外拍摄的。然而，进口关税如何能解决问题仍是个谜。
首先，电影制作是高度全球化的产业。资金通常来自国际投资者财团，剧本则通过全球人才、实地取景和高端电脑特效共同实现。这些要素很难在美国全部找到。诚然，拉斯维加斯有自己的埃菲尔铁塔，但若将网飞热剧《艾米丽在巴黎》改在内华达州拍摄，巴黎韵味势必大打折扣。训练纯美国演员掌握外国口音也存在局限。
对白宫顾问而言，制定此类关税实施细则将是个棘手任务。本地内容要求该如何界定？流媒体平台如网飞、苹果和亚马逊上的电影是否适用？若是，又该如何执行？正在制作中的电影——比如上个月刚在英国松林制片厂开拍的漫威最新《复仇者联盟》系列——是否也要追溯？这些复杂问题的答案很可能被简化为粗暴的公式，就像特朗普惯用的"对等关税"。
政府还应警惕报复行为。美国影视行业2023年实现153亿美元贸易顺差，在全球各大市场均保持贸易盈余。去年，海外市场贡献了好莱坞总票房的70%以上。若对数字服务领域加征关税，总统可能在全球贸易战中开辟新战线，最终反噬本土产业。
分析师认为电影公司将暂停项目直至政策明朗。目前总统承诺将在推进前与好莱坞高管会面。白宫本周澄清尚未就进口关税做出最终决定。特朗普还组建了包括乔恩·沃伊特、西尔维斯特·史泰龙和梅尔·吉布森在内的明星智囊团，协助制定影视制作回流计划。在祭出关税万能药之前，先诊断好莱坞的真正症结才是明智之举。
海外提供的财政激励确实吸引制作外流，但美国本土高昂成本亦是推手。好莱坞罢工虽为部分从业者争取到更高薪酬和更好保障，却也推升了制作成本。海外拍摄、雇佣当地团队和动画师往往更经济，还能为美国电影投资者带来更高回报。英国凭借慷慨税收优惠、世界级设施和人才储备尤其具有吸引力。
若特朗普真心提升好莱坞竞争力，或许应该考虑放宽监管，加大对拍摄场地、设施和视觉特效的投资激励。关税只会进一步增加行业成本，削弱造就伟大影视作品的国际协作优势。在此期间，漫威以《关税侠》为名打造全美制作超级英雄片的野心，恐怕要暂时搁置了。